郑煤机集团中层管理人员“四制”改革经验做法
来源:admin 时间:2021/11/8 8:54:23
(本刊编者收集整理)
郑煤机集团从2002年末、2003年初开始推行以“竞聘制、任期制、岗薪制、末位淘汰制”为主要内容的人事制度改革。在深化改革的实践中,郑煤机集团取消了中层管理,人员的行政级别打破工人和管理人员的身份界限,坚持公开竞聘上岗的原则,取缔“终身制”,真正把那些懂经营、会管理、作风正、敬业精神强的优秀人才选拔到中层管理岗位上来。
一、竞聘制。中层管理人员每两年一届,届满全部重新竞聘;除个别特殊岗位外,面向全集团公司公开招标竞聘。人事制度改革之初,公司从精简机构、减少冗员入手,重新确定中层管理人员职数,并实行全员竞聘。实施当年,中层管理人员人数即从144人定编降到60人。招标竞聘的具体程序为:一是发布招聘公告,公布所招聘单位或部门领导岗位的工作指标及聘任条件。二是对报名者进行资格审查,初步筛选确定参加投标竞聘的人员。三是召开答辩会,由竞聘者宣读竞聘报告,重点阐述本人为完成岗位指标所要采取的具体措施,并回答评委提出的问题。四是评委按岗位要求、答辩水平和民意测验等项目综合打分,选出候选中标人。五是提交党委会讨论,确定中标人,予以聘任。实行公开竞聘上岗。通过实施竞聘制,有效激活了管理人员、员工队伍,解决了能上的问题,一大批优秀中青年走上了中层管理岗位,另一方面给管理人员以压力,督促他们不断提升自身能力。
二、任期制。实行三项制度改革以前,中层管理人员普遍存在一种观念:“只要不犯错,稳坐钓鱼台”。为解决这一问题,郑煤机推行任期制,每届任期两年,两年任期届满,自动卸职,需要重新竞聘上岗,可以竞聘现岗位,也可以竞聘其它岗位。在每届任期两年的基础上,岗位任期不能连续超过三届,即连续任某一职务不得超过六年的原则(专业性较强的岗位适当放宽)。通过实施任期制,有效解决了管理人员任职交流和创新能力提升的问题,打破终身制,不断吐故纳新,同时用制度鼓励大家不断加强学习,扩大知识领域,避免知识老化和开拓创新能力的衰退。
三、岗薪制。郑煤机集团以年度为单位,依据企业经营业绩和个人岗位贡献,确定管理人员薪酬,实现一岗一薪,易岗易薪。中层薪酬制度的设计是以岗位为基础,紧密结合绩效考核管理设计企业的薪酬制度。薪酬设计本着公平、竞争、激励的原则,在坚持按劳分配的基础上,合理拉开分配差距,使中层管理人员的薪酬依据企业经营业绩和个人岗位贡献确定,同时薪金的考核发放与当年任务指标的完成及增量情况直接挂钩。郑煤机集团对中层管理人员薪酬安排的合理性进行了客观的技术分析和量化统计。中层管理人员薪酬由基薪加绩薪(40%基薪+60%绩薪)构成,基薪是其基本收入,不与业绩考核结果挂钩;绩效薪酬以基薪为基数,与经营业绩考核结果挂钩。同时,在中层管理人员的薪酬结构中,挂钩考核的比例适当增加,既便于薪酬与业绩相挂钩,又可以降低企业风险,而且可以通过绩效考核向员工传递组织压力,以激活整个组织的活力,做到报酬与规模和绩效挂钩、激励和约束相结合。为了吸引、保留和激励核心人才,激发核心人才的积极性和创造性,2019年,经公司股东大会、董事会、监事会审议通过,郑煤机先后实施了中高层和核心骨干人员基于三年期的超利润激励计划和基于长期的股票期权激励计划,实现了中层管理人员激励的多元组合。通过实施岗薪制,建立起以岗位为基础确定收入,以指标任务的增量体现收入的中层薪酬体系。
四、末位淘汰制。年度考核结果末位和连续两年考核结果倒数第二名的管理人员,自然退出中层岗位,回归普通员工岗位、易岗易薪。实行末位淘汰制,使靠竞争取胜的外部压力与岗位履职的内在动力高度结合。年初制定管理人员的绩效考核方案,月度跟踪、反馈,将管理人员的绩效考核融于平常。年终,按照职能处室、分厂分别排队,依据考核指标,两队的倒数第一名淘汰,倒数第二名诚勉谈话,连续两次诚勉谈话者淘汰。淘汰后,空缺的岗位如需补充,仍采取公开竞聘的办法进行。被淘汰者退出中层管理岗位,易岗易薪,在员工岗位上继续工作,可参加下一届竞聘。2020年2月,郑煤机完成了第十届中层管理人员换届竞聘工作。此次新任职管理人员比例(由一般员工晋升到管理人员岗位)为18.4%,退出比例为6.7%,交流比例为31.8%,综合更新率(岗位变动率)达到56.9%。