深化体制机制改革推动高质量发展 打造材料产业国有资本投资公司
来源:admin 时间:2022/7/18 8:52:48
中国建材集团有限公司
中国建材集团有限公司是2016年8月经国务院同意、国资委批准,由原中国建筑材料集团有限公司和原中国中材集团有限公司两家央企重组而成的,现已发展成为全球最大的建材制造商、世界领先的新材料开发商和综合服务商,在水泥、商品混凝土、石膏板、玻璃纤维、风电叶片、国际水泥工程及玻璃工程等七个领域居世界第一,控股13家境内外上市公司。
一、以“我要改”的信念,高质量推进国企改革三年行动。一是高标准完成“规定动作”。中国建材深刻领会国企改革三年行动的重大意义,高标准推进各项重点改革任务落实落地。
集团总部建立直达基层企业的改革推进信息系统,带动全级次1100余家成员企业实现改革工作“齐步走”;自发加快改革节奏,董事会应建尽建、外部董事占多数、经理层成员任期制和契约化管理等“规定动作”均在2021年底前100%完成。二是结合实际开展“自选动作”。中国建材积极推进改革“自选动作”,结合混合所有制企业占比高的特点,探索开展相对控股混合所有制企业差异化管控,有效发挥非公股东作用,充分释放企业经营活力,促进国有资本与民营资本取长补短、相互促进、共同发展。为有效激发关键岗位骨干员工内生动力,中国建材推出了包含五类八种中长期激励方式的“工具箱”,采用员工持股、超额利润分享等激励工具将科研、管理、技术骨干与企业中长期发展深度绑定。三是构建改革赋能发展的长效机制。中国建材将改革三年行动的各类改革“规定动作”以及“自选动作”细化、固化为企业管理制度,采取修订公司章程、完善“三会”议事规则、出台配套操作指引、建立信息系统实施监测等措施,将改革经验和成果系统嵌入到各级企业的管理体系之中,构建提升效率与活力的长效机制。
二、以“管资本”的理念,构建国有资本投资公司运行机制。一是践行管资本理念,建立投资公司指导原则。中国建材把握国有资本投资公司的核心要素,提出并践行“4335”改革指导原则,落实“管好股权、通过公司治理管理股权、通过派出董监事管股权、管好资本流动和收益收缴”四个理念,建立“投资管理、人力资源管理、综合监督”三大闭环,加快“管企业向管资本、建筑材料向综合材料、本土市场向全球布局”三大转变。二是完善公司治理,搭建投资公司管控模式。中国建材全面系统梳理各治理主体之间权责关系,明确党委、董事会和经理层的13种行权方式,按照党委“定”和“议”两条脉络梳理形成“三会”21类、170项决策事项清单。对建立董事会的子企业,集团公司出台指导意见,细化董事会“会前会中会后”各操作环节,指导子企业董事会规范运作。对子企业董事会分类授权放权,一企一策、分层分类加大投资授权。三是提升资本投资能力,建立良好资本生态。中国建材强化总部战略管理职能,2021年集团总部完成对全部11家二级子企业的主业梳理,明确各二级子企业“赛道”。
三、打造“国之大材”,推动无机非金属材料领域冲刺国际领跑地位。一是汇集社会资本协同发展前沿新材料。2021年中国建材联合国家部委母基金、兄弟央企、地方国资平台、产业链合作伙伴、金融合作伙伴等机构发起设立150亿元的新材料产业投资基金,以30%的自有资本带动70%的金融资本和社会资本,瞄准纤维及复合材料、玻璃新材料、膜材料、光电材料、晶体材料等无机非金属材料前沿领域开展孵化投资。二是聚焦“卡脖子”领域建设原创技术策源地。围绕服务国防建设、国家重大工程和国民经济主战场,集中优势资源,加大对战略性新兴产业的资本布局,研制高性能碳纤维及玻璃纤维等一系列高精尖关键原材料。三是通过资本运作打造产业链“链长”企业。中国建材以资本流动实施专业化整合,形成了一批边界清晰、主业精锐、具有产业链控制力的主产业平台。四是结合“双碳”发展目标在绿色低碳领域持续发力。中国建材积极投资绿色制造、绿色服务,完成一批传统水泥生产线减量置换和优化升级。